由于油价上涨、物资短缺，导致各国通货膨胀的情况之下。

夷洲时任总统京国，为了提升跟深化总体经济发展提出开始推行10项大型基础建设计划。

建设自1974年起，至1979年底次第完成，投资总额新夷洲币2094亿元。

在十大建设中，有六项是交通运输建设，三项是重工业建设，一项为能源项目建设。

而在这些项目规划中，包括了高速公路、铁路电气化、铁路建设。

两处港口的兴建，一处国际机场的兴建。

一座大造船厂，一座钢铁厂。

一家石化公司、炼油厂，和一座核能发电厂。

毫无疑问的，这位总统为夷洲的发展打下了坚实的基础。

而根据公布资料，南北高速公路1971年开工四年之后，1974年夷洲的经济成长率1.16%[5]，工业成长率-4.5%，通货膨胀率47.5%。

到了1976年经济成长率13.86%，工业成长率24.4%，通货膨胀率2.48%。

十大建设实行在当时国民经济所得尚低的夷洲，以及同时期的第一次石油危机以及联合国2758号决议等外交困境，实行建设与经费均冒着很大的风险与考量，当时遭到舆论界极大的批评。

但最终的结果却证明，这位总统的做法是正确的。

在执行十大建设之后，夷洲随即开始了农业方面的扶助与建设。

1972年9月27日，夷洲方面宣布“加速农村建设重要措施”。

自1979年至1982年，又执行“提高农民所得加强农村建设方案”。

根据夷洲行政院主计处调查报告，自执行后夷洲地区平均每户农家所得自1979年157,797元，提高为219,696元，增加率达39.2%，极具成效。

“虽然我认为总统先生在政治上显得极为幼稚，但却不得不承认他在经济上很有一手。”却见陈松伶笑着道：“他所实行的这些政策，明显的带有很深的苏联色彩。

但我们却不得不承认它们极为有效，而且非常适合执行。”

陈启荣此时很无语，的确自现任总统执政后。

整个夷洲的经济才开始了全面的、高速的发展。

甚至有时候他都觉得这实在是一件很神奇的事情。

当时还是行政院长的京国总统宣布“十大建设”时，时任财政部部长李国鼎竟一无所知。

事后李以“好大喜功”、“浮夸”形容这种蒋式公共建设。

但即使是他腹议、反对，但还是不得不承认十大建设“歪打正着”。

直接将整个夷洲的经济完全拉起，奠定了随后夷洲的大踏步发展。

是歪打正着么？

！

陈启荣苦笑，作为一个特殊的案例陈启荣也曾经研究过这个方面的问题。

如果你说这是歪打正着，那随后的十二项建设呢？

！

是的，十二项建设未如十大建设那般取得了全面的成功。

但尽管有瑕疵，却无法掩饰它的成功。

至少在夷洲的经济发展层面上，这两项成就不可抹去。
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