作为官员，想要看一项政策能否顺利实行，除去要看这项政策的合理性，更重要的一点，那就是眼看他的收益人是谁！

如果，这项政策损害了大多数人的利益，只为一小部分人带来好处，那毫无疑问，它在推行过程中，定然要遭受无比大的阻力！

而相反的，它若是利惠大多数人，只损失一小部分人的好处，那纵然有推行阻力，这阻力也注定不会太大！

如同这版的土地政策，就是萧寒与马周根据均田制，以及后世的土地改革演化而来。

在这里面，特意祛除了对高门大户的特殊照顾，改而将政策更加倾向于普通百姓！

同时，为了防止出现如之前那般，大量的土地被豪门兼并，普通百姓变成失地流民，告示中强调最多的，就是土地禁止买卖！

毫无疑问，这几条政策，全部都是有利于普通百姓的！

哪怕禁止买卖土地这一条，明面上限制了百姓的自由交易，但实际上，这却是实实在在的仓保护了他们的土地！

千万不要以为，这个时候买地卖地，都是双方合理自愿进行的！

因为实际上，除去及少数的败家子会自愿将家中土地出售，大多数百姓卖

地，都属于被逼无奈！

打个比方，比如你在家安心种地，突然有一天，地主老爷看上你这块地了，找上门要买你的地，你卖，还是不卖？

什么？

不卖！

好嘞，那接下来，你可有罪受了！

你拿这块地种粮？

地主就让狗腿子赶着羊，去你家地里放！

啃食你的粮苗，践踏你的土地！

你生气了，不种地了，改种桑？

地主就会叫人晚上偷偷跑去，给你把树都砍了，让你面对着一片残枝断树傻眼！

这下你彻底怒了，准备什么也不种，就算把地荒着，也不卖给地主！

那地主就更乐了！

一个恶人先告状，跑去官府告你私荒良田！

这下子你不光要挨二十板子，就连土地也得充公！

最后，等你一瘸一拐的回到家，说不定就会看到地主正笑嘻嘻的将他家的地标，插在这块原属于你的土地里！

而你，却对此只能是无能狂怒！

或许，有人会说，朗朗乾坤之下，难道就没有普通百姓说理的地方了？

这个还真有，你可以去长安告御状啊！

但是这个东西的成功几率，简直比期待地主老爷良心发现还要低上千倍，万倍！

毕竟历史记载下，隋唐以前，百姓告御状成功的，着实是一个都没有……

所以，萧寒这下子，直接将土地买卖的口子封死，从此，彻底绝了地主强占土地的念头！

这样一来，得了好处的普通百姓自然欢欣鼓舞，至于损失利益的地主富户？

他们现在的小辫子还抓在官府的手里，官府不找他们麻烦，就已经是阿弥陀佛，哪里还敢跳出来惹事？

轰轰烈烈的土地分配，从告示贴出的第二天就开始了。

为了公平起见，分配的土地，都是以上等田配下等田的方式，进行配对，然后由官府或有声望族老牵头，以抓阄的方式进行分发。

如果，原本家中有地契的，那在分配范围内，尽量将地契上的土地分配给原户主，这也算是对拥有地契的一点小小补偿。

当然，在土地兼并已然很严重的山东地区，普通百姓手中握有地契的情况还是少的！

这里大多数地契，都被掌握在豪门世家手里！

而随着前一段时间的大叛乱，山东这里的豪门世家逃的逃，死的死！

大多数的土地，又重回到了无主的状态，剩下的少部分地契，也被吓破胆的地主乡绅上缴给了马周。

手底下有了海量的土地，再加上不用与土地原主扯皮，马周这次主导的土地分配，进行的是异常顺利！

几天的时间里，就已经在济南周边推行了大半，剩下的，也只不过是因为官府人员跟不上，无法前往公正，所以才耽搁了些时日。

眼看自己这边干的是如火如荼，马周大喜之下，连忙命人将此处经验办法整理成册，送往山东其余各处，教他们依葫芦画瓢，按例行之！

并且，为了防止其他地方官府营私舞弊，马周又命人四处暗访，一旦发现问题，重罚不恕！
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