在十几年前，谈政治的人只知道一种政党，那就是英国、美国、和西欧的政党。

但在这最近的几年之中，出现了另一种政治组织，虽然也用‘政党’的名称，但性质和英、美、西欧所谓政党完全不相同。

如俄国的布尔什维克党、意大利的法西斯党、德国的民社党，主张虽有左右的大不同，但在党的组织纪律上是很相同的，都属于后一类。

 ”

“为便利起见，我们可以把英、美、西欧式的政党叫做甲式政党，把这几年来苏俄、意、德诸国后起的政党叫做乙式政党。”

“甲式政党的性质有这几点特色：

（一）甲式政党的党员没有确定的人数，没有党籍可以查考。

人人可以自由登记为某党党员，人人可以自由脱离本党。

如英国的海军大臣丘吉尔从前是自由党，后来是保守党。

如美国的威尔逊大总统本是民主党，后来竟做共和党的总统候选人。

（二）党员***是无记名的、秘密的。

党员言论是自由的，没有党的纪律可以约束党员的***，也没有特务侦探可以干涉党员的言论行动。

最近美国民主党的党员在国内国外批评本党的政策，是最明显的例子。

英国工党的议员也有严重批评本党的政策的。

这种行动，本党固然无法制裁，社会也往往允许，称为‘独立’，称为‘不党不偏。

’

（三）甲式政党的原则是在两个或多个政党之中争取多数党的地位。

每个政党总希望成为多数党，但每个政党总得容忍并且尊重少数党的权利，因为今年的少数党也许明年要成多数党，今年在朝的多数党也许明年下野成为少数党。

最后的决定是人民的选举票。

在选举之前，没有一个政党可以确知全国人民的最后决定，也没有一个政党可以操纵把持全国人民的***。

因为这都是人民自由选择的结果。

（四）选举结果确定之后，在法定的日期，胜利的党从失败的党手里依法接收政权。

失败的党决不敢用警察军队的力量来霸占政权，或毁灭得胜的反对党。
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