这样的话我们岂不是处处被动挨打？”

刘少卿道：“回皇上的话。

这样的部署主要是因为海军制海权的问题。

目前俄国远东舰队在海参崴海军基地有四艘战列舰、三艘装甲巡洋舰和几十艘中、小型巡洋舰。

相比来说我国海军的确实力更强一些，但这仅仅是俄国的远东舰队，俄国人已经在荷兰集结了另一支庞大的舰队，为了应对这支舰队，我们必须保证有至少一半儿的海军力量防御爪哇、兰芳和吕宋。

另外，我还没有算上可能会参与进来的法国人。

那样的话，我们需要在海防、广州湾也部署舰队。

这样一来，我们在北方只能依靠几个海军基地来拖垮俄国人的舰队了。

所以我不得不在一些主要的港口城市设置做够防御的部队，以便应对俄国人可能来自海上的攻击。”

当刘少卿开始提出海军问题是，载湉就意识到糟了。

现在的清政府海军和陆军方面是两个独立的体系，海军由海军衙门负责，陆军则由总参谋部负责。

互不统属，这就造成了一旦发生大型的战争，两支军队可能谁都不知道对方的底牌和作战能力。

陆军只能看到海军明面上的舰船数量和吨位，而海军也只能看到陆军明面上的部队数字。

至于战斗力和作战形式，两个都是一摸黑！

看来，有必要建立一个统一的海、陆两军指挥体系。

载湉正想着，刘少卿那边已经说完了。

看到皇帝似乎没有反应，刘少卿试探的叫了两声：“皇上……皇上……”

“嗯？

哦……”载湉回过神来，赶紧道：“完了？”

“嗯，完了。”

“哦，那好，吃饭！”载湉大手一挥，传膳！

扑通……底下躺倒一片。
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